As últimas declarações de Donald Trump, segundo as quais não excluiria a possibilidade de tomar medidas económicas ou militares para controlar a Gronelândia, colocaram o país no centro das atenções e suscitaram reações do Primeiro-Ministro da Gronelândia, do Primeiro-Ministro dinamarquês e de outros dirigentes da UE e da NATO. Coloca-se uma questão importante: o que é que Trump quer e porque é que esta ilha é estratégica para ele?
Gronelândia: uma economia dependente da pesca e do apoio dinamarquês
A Gronelândia é uma pequena economia com pouco menos de 60.000 habitantes. É um território autónomo do Reino da Dinamarca (juntamente com a Dinamarca e as Ilhas Faroé). Tem “governo interno”, o que significa que controla a maior parte dos assuntos internos, enquanto a Dinamarca continua a controlar os assuntos externos, como a defesa, bem como a política monetária e a cidadania - todos os habitantes da Gronelândia são cidadãos dinamarqueses e gozam dos mesmos direitos que os cidadãos da Dinamarca. A economia do país gira principalmente em torno da indústria da pesca e de um sector turístico em crescimento, mas também tem alguma atividade mineira (tem atualmente duas minas ativas). O sector público representa cerca de metade do emprego nacional.
O país está também muito dependente do apoio do Governo dinamarquês sob a forma de “bloktilskud”, um subsídio que representa cerca de metade das receitas públicas. 50% das suas exportações destinam-se à Dinamarca e 60% das suas importações provêm da Dinamarca.
Eleições em abril de 2025: a independência no centro do debate
A Gronelândia terá eleições em abril de 2025, que se centrarão certamente no futuro do território e na sua eventual independência.
Este facto foi salientado pelo atual primeiro-ministro, Múte B. Egede, do partido Inuit Ataqatigiit - um partido socialista que defende a independência do país. No seu discurso de Ano Novo, afirmou que o próximo mandato iria criar uma comissão que definiria o que é um referendo legítimo, que pergunta deveria ser colocada e qual a duração da campanha. Esta medida vem na sequência de uma outra comissão sobre uma Constituição da Gronelândia, apresentada em abril de 2023 ao parlamento regional, que seria promulgada quando o país se tornasse independente.
Na prática, uma vez que a comissão de referendo tenha concluído sobre a forma como o referendo deve ser conduzido, este pode ser declarado. Se o resultado do referendo for um “sim” à independência, o parlamento dinamarquês terá de dar o seu acordo, o que se espera que cumpra, uma vez que apenas dois partidos menores indicaram que se oporiam.
A ideia de independência é popular na Gronelândia.
Em 2016, 64% dos residentes consideravam-na “bastante importante”. No entanto, a questão do calendário é mais complicada. Em 2017, quase 80% dos cidadãos e políticos afirmaram que recusariam a independência se esta resultasse numa deterioração da sua qualidade de vida, o que é uma possibilidade se a independência resultar no fim do subsídio que recebem do estado dinamarquês.
Além disso, outras questões relacionadas com a política monetária e outras considerações de ordem prática (mão de obra, estabelecimentos de ensino superior, etc.) ainda não estão resolvidas. Com a necessidade de a comissão concluir o seu trabalho, é improvável a realização de um referendo a curto prazo (dentro de 2 anos) e, mesmo depois disso, continua a haver desacordo quanto à data em que deverá ser realizado. Mesmo em 2025, a maioria dos partidos não quer fixar uma data para o referendo, incluindo o partido mais pró-independência, o Naleraq.
O que é que Trump ganha com isso?
A Gronelândia é um território importante do ponto de vista global e tem suscitado um interesse crescente nos últimos anos, tendo sido sugeridos investimentos chineses na exploração mineira e em infraestruturas, o que normalmente resulta em insatisfação por parte dos americanos.
A Gronelândia é particularmente importante do ponto de vista americano devido a três fatores: defesa, comércio e minerais raros.
Comenta Jonathan Steenberg, economista da Coface para o Norte da Europa.
Defesa
A Gronelândia faz geograficamente parte do norte do continente americano e está apenas a 2.000 km do norte do Maine e à mesma distância da Rússia continental. Os Estados Unidos já têm uma presença militar na Gronelândia, a Base Espacial de Pituffik (atualmente utilizada sobretudo para alerta e vigilância), que existe desde a década de 1940.
Comércio
Com o aumento mais rápido da temperatura em redor do Pólo Norte, prevê-se o desenvolvimento de novas rotas comerciais que reduziriam significativamente o tempo de viagem entre a Ásia Oriental e a Europa em quase um terço. A importância geopolítica da Gronelândia está a aumentar, uma vez que esta terá uma palavra a dizer sobre a forma como as suas águas são utilizadas e, consequentemente, sobre o comércio global.
Minerais raros e recursos naturais
Atualmente, a Gronelândia tem apenas uma atividade mineira limitada - duas minas centradas em minério raro e no ouro - mas há muitas atividades de exploração e licenças emitidas, uma vez que existe um grande potencial no que diz respeito aos recursos naturais, incluindo muitos metais e minerais raros. A Gronelândia possui 25 dos 34 minerais críticos enumerados pela Comissão Europeia. No entanto, dado o clima rigoroso e o frio, muitos dos estudos iniciais concluíram que seria demasiado dispendioso extrair a maior parte dos recursos potenciais. No entanto, com a crescente atenção dada à resiliência e à necessidade de evitar uma dependência excessiva de certos países, para além do aumento das temperaturas, as perspetivas de exploração mineira na Gronelândia parecem mais favoráveis. No entanto, estas perspetivas são limitadas pela política interna, uma vez que a Gronelândia introduziu legislação em 2021 que incluía o fim da emissão de novas licenças para a exploração de petróleo e gás, bem como legislação que proibia a exploração e extração de urânio.
Um eventual voto a favor da independência na próxima década levanta questões fundamentais sobre o futuro da Gronelândia. Dada a dimensão limitada da sua população, a Gronelândia terá provavelmente de depender de um país maior. Este poderá ser um acordo de livre associação com a Dinamarca, mas também com outros países, como os EUA ou a China.
